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城鄉建設

發布日期:2018-11-28

“十三五”以來,漣水縣上下緊緊圍繞建設淮安蘇北重要中心城市“副中心”目標,以列入國家新型城鎮化綜合改革試點城市為契機,按照高質量發展要求,牢固樹立生態優先、綠色發展理念,以縣城區擴容提質為抓手,以城鄉融合發展為路徑,深入推進新型城鎮化建設,人民群眾幸福感獲得感滿意度顯著提升。五島湖旅游區、今世緣旅游景區創成國家4A級景區,五島湖綜合改造項目獲省人居環境范例獎,先后創成省級衛生城市、省級園林城市、省級文明城市,城鄉面貌煥然一新。截至2017年底,城鎮化率為53.1%、建成區面積達36.55平方公里、城鎮總人口50.74萬人,分別比“十二五”末增長3.3個百分點、2.25平方公里、8.57萬人。

在城鄉建設高質量發展過程中,漣水縣堅持經典規劃、精致建設、精細管理三大環節,著力推動城鎮發展由粗放式向內涵式轉變。一是突出規劃龍頭引領。主動融入上位規劃,高起點、高標準編制各類規劃設計,著眼“全縣一盤棋”發展大局,嚴格規劃剛性約束,使漣水每一寸土地都納入規劃,真正以規劃的一體化引領城鄉發展的一體化。一方面,加快推進“多規合一”,建立健全城鄉規劃與土地利用總體規劃相融合、總體規劃與各類專項規劃相統一的規劃體系。充分發揮“多規合一”空間信息平臺在城市建設管理中的支撐作用,逐步完善部門協同、信息共享、項目審批、評估考核、實施監督等功能,統籌謀劃全縣城鄉空間格局。另一方面,注重規劃科學“留白”,為城市持續發展留好空間,在城市總規的指導下,堅持“城市有特點、農村有特色”,緊緊圍繞重要板塊和重點任務,積極搶抓淮河生態經濟帶航空貨運樞紐建設,系統謀劃樞紐型經濟發展,積極對接高端資源,加快修編完善城市節點設計、教育醫療資源布局、農村相對集中居住、特色田園鄉村等專項規劃。同時,強化特色風貌塑造,高標準開展漣水湖濕地公園、鹽河風光帶、漣河風光帶規劃設計工作。二是突出城鄉融合發展。堅持以人為本,著力推動項目建設,充分發揮區位優勢、交通優勢,積極推動縣城“西延南進”,通過基礎設施互聯互通、城市功能融合互補,加快對接淮安中心城市“總引擎”。注重項目推進。2016年以來,圍繞提升城鎮功能,實施了城建、交通、環保等六大類283個項目,總投資超過300億元。高溝中學、香山潤園等11項工程獲2018年度市“翔宇杯”優質工程稱號,35個單項工程被評為主體優質結構工程。充分發揮“富民19條”導向作用,更加注重進城農民的職業培訓工作,不斷發揮眾創空間、返鄉創業園、扶貧產業園作用,真正讓農民進得了城、留得下來、活得體面、過得幸福。注重生態綠色。切實把生態文明理念融入到新型城鎮化建設的全過程,致力打造集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間,不斷提高城鎮吸引力。注重鎮村建設。圍繞鄉村振興戰略,積極優化鄉鎮布局,立足產業基礎、文化內涵、旅游資源等,統籌特色小鎮建設,不斷提升鎮村建設水平。重點支持高溝鎮打造以酒文化、緣文化為特色的“緣來小鎮”,紅窯鎮打造以體驗非遺技藝、感受現代農業為特色的“云錦小鎮”,保灘鎮打造以休閑采摘、民宿體驗為特色的“花卉小鎮”,陳師鎮打造以藥材種植、旅游觀光為特色的“中醫藥養生小鎮”,塑造漣水特色小鎮樣板。高溝已列入淮安唯一的全省新一輪經濟發達鎮行政管理體制改革試點,保灘躋身全省農業特色小鎮名錄。推進美麗鄉村建設,大東瓦灘入圍“江蘇最美鄉村”, 紅窯夏樓、南集居委會納入市特色田園鄉村試點。針對農村群眾住房水平普遍不高的現狀,按照“鼓勵進城、引導進鎮、尊重留村”原則,穩妥推進農村居民按城鎮化規律集中居住,真正讓農民過上與時代同步的現代城鎮生活。加快特色田園鄉村建設,以“廁所革命”引領“美麗家園革命”,通過開展村莊環境長效管護示范鄉鎮創建、組織“四美農戶”創評,把每個農戶的“微田園”整理到位,將每個村組的“大田園”美化到位,讓廣袤農村綠意盎然、舒適整潔。注重產業協調。工業上,漣水縣全力推進產業園區建設,不斷提高經濟開發區、今世緣食品產業園、薛行循環經濟產業園建管水平,依城建園,以園興城。農業上,漣水縣以“生態+”“農業+”為突破口,大力發展高效農業、生態農業、休閑農業,促進土地流轉,提高規模效益。現代服務業上,漣水縣重點發展現代物流、電子商務、健康養老等產業,促進信息、資金、人口等更多更好更快地向城鎮流動,實現“城鎮讓人生活更美好”的憧憬。三是突出新老城雙輪驅動。實施提升老城區、繁榮新城區“雙區聯動”工程,優化功能布局,豐富商務功能,建設干凈、秀美、精致的“品質漣城”。在濱河新城建設方面,緊緊圍繞“海綿城市”,重抓以漣水湖濕地公園為代表的生態景觀打造;圍繞地下綜合管廊試點,重抓各類桿線入地;圍繞高鐵站片區建設,重抓醫療、科教、休閑、商貿等重點項目推進,展示活力之城、創新之城、康養之城的亮麗形象。同時,堅持拿出最好的地塊安置群眾、興辦學校、建設醫院,讓人民群眾有序搬遷、開心搬遷。在老城區改造方面,做足補短板文章,按年度編排為民辦實事項目,一件接著一件辦,一年接著一年干,積極打通斷頭路,致力消除黑臭溝,加快改造棚戶區,著力整治老小區,全面提升舊市場,努力增加綠化量,不斷提高亮化度,讓老城區“舊貌”換“新顏”,讓“老”居民享受“新”生活。


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