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漣水縣農村危房改造工作新聞發布會

發布日期:2019-06-26  來源:  瀏覽次數:  字號:[ ]

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地點:

縣政務中心二樓會議室

時間:

2019年6月25日下午2:30

出席人:

漣水縣委常委、常務副縣長  洪然

漣水縣住建局黨委書記、局長  陳照耀

漣水縣委宣傳部副部長、新聞辦主任  劉小聰

新聞媒體:

新華日報、淮安日報、新華網、漣水縣新聞中心、縣廣電臺、醉美五島湖、視聽漣水、漣水網 、漣水在線 、漣水通 、漣水第一時間、漣水城市熱線

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劉小聰:

各位媒體朋友:

大家好!歡迎參加漣水縣農村危房改造工作新聞發布會。農村危房改造工程是一項重大的民生工程,也是推進農村經濟社會發展的重要舉措,事關農村廣大人民群眾的切身利益。今天召開的這個新聞發布會,就是向社會公布我縣農村危房改造工作整體情況以及重點工作任務。

下面我來介紹一下出席今天新聞發布會現場的各位領導以及新聞媒體。

出席今天發布會的領導有:

漣水縣委常委、常務副縣長洪然同志

漣水縣住建局黨委書記、局長陳照耀同志

我是漣水縣委宣傳部副部長、新聞辦主任劉小聰

出席發布會的新聞媒體有:新華日報、淮安日報、新華網、漣水縣新聞中心、縣廣電臺、醉美五島湖、視聽漣水、漣水網 、漣水在線 、漣水通 、漣水第一時間、漣水城市熱線

在此,對各位領導和新聞媒體的光臨表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!今天的發布會主要有三項議程,首先請漣水縣委常委、常務副縣長洪然同志通報全縣農村危房改造工作整體情況,掌聲有請。

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洪然:

各位媒體朋友們:

大家下午好!很高興參加今天的新聞發布會。下面,我簡要介紹一下全縣農村危房改造工作的相關情況。

農村危房改造是實現脫貧攻堅“兩不愁、三保障”五大脫貧目標的其中一項重要指標,是如期實現脫貧攻堅必須完成的重要任務,是高水平全面建成小康社會的應有之義。今年4月16日,習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會,強調要摸清底數,聚焦突出問題,明確時間表、路線圖,加大工作力度,拿出過硬舉措和辦法,確保如期完成任務。4月12日,縣委縣政府主要領導親自帶隊,采取先實地督查,后座談推進的方式專題調研推進全縣農村危房改造工作。5月27日,省住建廳、省財政廳聯合下發了《關于做好蘇北地區農村建檔立卡低收入農戶等四類重點對象危房改造工作的通知》,對蘇北地區農村危房改造工作進行了全面部署。應該說,縣委縣政府一直以來對農村危房改造工作高度重視,近年來累計投入改造資金2000余萬元,對1168戶農村建檔立卡貧困戶等四類重點對象的危房進行了改造,有力保障了農村困難群體的住房安全,改善了居住環境,農民群眾的獲得感安全感幸福感持續增強。特別是今年,我縣緊緊圍繞脫貧攻堅目標,堅持早動員、早布置、早落實,按照省市要求,結合農民群眾住房條件改善工作,從年初就啟動了危房改造的前期調研摸底工作,積極穩妥向前推進,全縣需改造的1155戶農村危房目前已開工1128戶,開工率達97.6%;改造完成1050戶,改造率達90.9%,提前半年完成相關任務,充分體現了縣委縣政府對這項工作的高度重視,彰顯了對農村困難群眾的關心關愛。我們主要從以下幾個方面開展工作:一是精準確定改造對象。今年元月、4月,我縣先后兩次組織各鎮(街道、園區)對農村建檔立卡低收入戶等4類重點對象危房存量進行全面摸排,做到行政村每村必查、農戶危房每戶必看、重點對象每人必見,準確摸清因殘、因病、因災等原因動態變化的農村存量危房,初步名單經縣住建、扶貧、民政、公安、財政、殘聯等八部門逐一審核,確保改造對象精準,不錯一戶,不漏一戶、應改盡改。二是嚴格申報審批程序。嚴格執行農戶個人申請、集體評議、鎮(街道、園區)初審、縣級審批操作程序,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環節的結果張榜公示。同時,聘請第三方房屋安全鑒定機構對各地申報的改造對象房屋危險等級進行逐戶鑒定,確保危房危險等級定性科學準確。堅持陽光操作,實行補助資金專款專用、閉環管理,設立舉報電話,接受群眾監督,由縣紀委監委機關對危房改造進行全程監督,堅決杜絕違紀違規行為發生。三是強化質量安全監管。按照住建部《農村危房改造最低建設要求(試行)》等改造政策,從建設選址、建筑面積和建設質量等方面進行嚴格把關。組織編印《漣水縣農村危房改造指導圖冊》,由各地聘請專業人員對工程建設質量進行監督,縣質監站組織開展質量安全巡查與指導監督,確保工程按時保質保量完成。改造任務結束后,由各地組織人員進行初驗,縣農村危房改造工作領導小組辦公室進行核查復驗,驗收不合格的督促限期整改,整改合格后才予發放補助資金。原則上改造后的房屋保持安全期限,拆除重建的應不少于30年,維修加固的不少于15年。四是完善檔案資料管理。按照一戶一檔的工作要求,建立縣、鎮、村三級工作臺帳,將農戶危房改造申請書、危房鑒定表、改造協議書、房屋改造前后對比照片等資料全部納入危房改造檔案管理信息系統,確保信息可查詢、源頭可追溯、質量可控制。五是優先保障困難群體。注重發揮農民群眾主體作用,通過投工投勞、互幫互助等方式降低改造成本,同時,為進一步增強困難群眾的幸福感獲得感,我縣創新開展了危房改造“1+X”精準扶貧關愛行動,針對少部分危房改造后無力承擔裝修費用的困難群體,由縣婦聯、工會、團委以及慈善總會等單位牽頭,詳細摸排該類人群實際困難需求,發動社會各界力量捐款捐物,幫助進行簡單的裝潢裝修,添置基本的家具電器,保障困難群眾的基本生活。目前,已累計為52戶危房改造困難戶配置了桌椅、床上用品、電磁爐、風扇等生活必需品。六是加大督查考核力度。建立了周督查、半月通報、月調度等制度,定期通報全縣危房改造進度,有力有序有效推動工作落實。先后開展農村危房改造工作推進活動4次,編發通報10期,開展督導檢查24次,入戶核查369戶,確保農村危房改造政策落實到位。

農村危房是一個動態性的過程,農村危房改造也是一項持久性的工作。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”工作要求,結合農民群眾住房條件改善、農村人居環境整治等工作,進一步加快后續的改造掃尾進度,規范資金撥付流程,完善檔案資料臺帳,健全長效工作機制,確保農村建檔立卡低收入戶等四類重點對象住房安全戶戶有保障,為全縣高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

謝謝大家!


劉小聰:

感謝洪縣長的發言。

下面,請漣水縣住建局局長陳照耀同志解讀重點工作任務,掌聲有請。

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陳照耀:

各位媒體朋友,大家好!很高興出席今天的新聞發布會。首先感謝各位媒體朋友給予我縣農村危房改造工作的關心、關注和支持。

實施農村危房改造是黨中央、國務院立足決戰脫貧攻堅、決勝全面小康大局,是圍繞“兩不愁,三保障”目標,解決農村貧困戶基本住房安全問題的重要部署之一。我縣為貫徹落實中央、省市部署要求,把農村建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造工作進行了全面部署安排,確保實現到2020年農村貧困人口住房安全有保障。

一、改造對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村建檔立卡低收入戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象。改造對象的確定堅持公開、公平、公正原則,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

二、目標任務

2019年全部完成1155戶建檔立卡低收入戶等四類重點對象農村危房改造任務。今年各鎮(街道、園區)四類重點對象危房改造任務由縣農村危房改造工作領導小組辦公室根據各鎮(街道、園區)危房改造申報需求數、地方財力狀況和上年度農村危房改造審計結果等因素綜合考慮確定。

三、基本原則

1.科學規劃,統籌兼顧。結合當地實際,科學合理編制農村危房改造年度計劃,做好與鎮村布局優化、相對集中居住、人居環境改善、傳統村落保護、美麗宜居鄉村建設、農民群眾住房條件改善等工作銜接,采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式,協調道路、供水、環衛、改廁等設施建設,統籌安排,有序推進。

2.突出重點,厲行節約。幫助困難危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用且節能、節地的農房,不貪大求全,不搞形象工程。

3.明確主體,合力推進。農村危房改造工作堅持農民自主、自愿,政府引導、扶持。鎮(街道、園區)是危房改造工作的組織實施責任主體,相關職能部門各司其職、協同配合、共同推進。

4.規范程序,嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,實行民主評議,接受村民和社會監督。加強對農村危房改造工作全過程的管理,嚴格改造對象認定、強化質量安全監管、引導改造戶規范資金使用。

四、改造方式

危房改造分為重建和修繕加固兩種方式,擬改造農村危房屬整體危險(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的,原則上應修繕加固。危房改造原則上以農戶自建為主,農戶自建確有困難且有統建意愿的,各鎮(街道、園區)要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍進行建設。

五、時間安排

我縣2019年農村危房改造工作時間安排在3月中旬-6月底,由縣住建部門會同各鎮(街道、園區)安排專業技術人員,加強施工指導、巡回檢查、工匠培訓等工作。5月底前,所有符合改造條件的農村危房要全部開工,6月底前全面完成改造任務。


劉小聰:

感謝陳局長。下面我們把時間交給在場的記者朋友們,歡迎大家提問。

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劉小聰:

第一個問題請新華日報提問。(記者提問:在推進農村危房改造工作過程中,漣水是采取了哪些措施來保障工作順利開展的?)

這個問題請洪縣長為你解答。


洪然:

農村危房改造工作是一件必須完成的政治任務,也是一項重要的民生工程,為確保全縣農村危房改造工作有力有序推進,我們主要從四個方面加強保障:一是組織保障。我縣專門成立農村危房改造工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣住建、人社、發改、民政、扶貧、殘聯等部門負責同志為成員,辦公室設在縣住建局,抽調專人集中辦公,負責全縣危房改造的組織推進和督查考核工作。各鎮(街道、園區)作為農村危房改造工作的責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,負責統籌推動轄區內危房改造工作。二是聯動保障。縣農村危房改造工作領導小組各成員單位在領導小組的統一領導下,按照實施方案中的各自工作職責,密切配合,主動作為,協同推進,形成有效合力,確保工作有力有序開展。三是資金保障。我縣嚴格按照省市有關文件要求,確定改造補助標準,并將補助資金納入農民群眾住房條件改善專項資金大盤子,全力予以保障;只要改造后的房屋符合改造標準,通過完工驗收,我們將及時依規向改造農戶撥付相關補助資金。同時,對個別困難特殊群體,我們還通過投工投勞、互幫互助、屬地黨委政府兜底、開展危房改造“1+X”精準扶貧關愛行動等方式,進一步做好該類群體的基本保障工作。四是督考保障。由縣政府辦、縣危改辦牽頭,定期對各地危房改造工作完成情況進行巡查通報,通報結果直接反饋至縣委縣政府相關領導,各鎮(街道、園區)主要負責同志,對責任落實不到位、工作進展滯后、存在違規操作的相關責任人嚴肅追責問責,真正以嚴督嚴考嚴問責的態度切實保障工作的順利開展。


劉小聰:

第二個問題,我們交給漣水網。(記者提問:對于農村地區除建檔立卡低收入戶等四類重點對象之外的群體,可以進行危房改造嗎?)

這個問題繼續請洪縣長回答。


洪然:

為進一步加強全縣農村居民住房安全保障,消除農村非四類人群中困難群體的危房安全隱患,不斷提升改善農民群眾住房條件,6月21日,縣政府辦下發了《關于切實做好全縣農村非四類人群中困難群體危房改造工作的通知》(漣政辦發〔2019〕25號),明確要求在優先保障建檔立卡低收入農戶等四類重點對象危房改造的基礎上,統籌做好非四類人群中困難群體的危房改造工作,確保及時消除農民住房安全隱患。在工作機制上,我們建立健全動態工作機制,加強對農民群眾住房實際情況的實時監測統計,加大危房定期巡查力度,及時調整掌握危房名單信息,確保應統盡統、應改盡改。在補助標準上,我們原則上參照農村建檔立卡低收入戶等四類重點對象危房改造補助標準,確保農戶利益不受損。在改造方式上,我們在充分尊重農戶意愿的基礎上,因地制宜、因戶施策,綜合采取修繕加固、周邊質量較好的“空關房”置換、進入規劃的農民集中居住區集中居住等方式進行。在責任落實上,我們明確各鎮(街道、園區)黨(工)委、政府(辦事處、管委會)承擔主體責任,鎮(街道、園區)黨政主要負責人是第一責任人,依法依規抓好落實推進工作。

總之,無論是農村建檔立卡低收入戶等四類重點對象,還是四類人群之外的農村困難群體,只要經過鑒定屬于C、D級危房、存在住房安全隱患的,縣委縣政府都將積極予以推動改造,真正讓老百姓住有所居、住有安居。


劉小聰:

第三個問題我們請淮安日報提問。(記者提問:請問一下,今年農村危房改造的補助標準是多少?)

這個問題請陳局長作答。


陳照耀:

為確保完成脫貧攻堅農村危房改造任務,根據省文件要求我縣四類重點對象危房改造分檔補助標準如下:翻建新建每戶補助22000元;維修加固每戶補助8000元;對所有危房改造任務,另安排危房鑒定、農戶紙質檔案、信息系統管理等項目成本費每戶100元。各鎮(街道、園區)依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,可對特困人群的進行補助。在資金的支付方式上,縣財政局按照原“一卡通”支付方式,直接打卡到戶。


劉小聰:

最后一個問題,請醉美五島湖提問。(記者問:危房改造可以在原址翻建嗎?如何解決建設期間住房安全問題?)

這個問題還是請陳局長回答。


陳照耀:

已納入2019年農民群眾住房條件改善實施計劃的,按計劃組織實施。在規定時間內暫無法及時入住新房的,由各鎮(街道、園區)因地制宜采取農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房、置換或租賃閑置農房、投親奔友等方式解決過渡期間住房安全問題;未納入2019年農民群眾住房條件改善實施計劃的,屬于規劃發展村莊的,應采用原址翻建、維修加固等方式實施改造;不屬于規劃發展村莊的,各地可結合實際,采用原址翻建、維修加固實施改造,或統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房、置換或租賃閑置農房等多種方式解決住房安全問題,確保危房改造任務按時完成。


劉小聰:

今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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